Отчет о деятельности главы муниципального образования поселок Тазовский и администрации поселка Тазовский

Скачать презентацию>>>

 

Работа Главы муниципального образования и Администрации поселка заключается в осуществлении исполнительно-распорядительных полномочий по решению вопросов местного значения, определенных федеральным законодательством, законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа и Уставом муниципального образования поселок Тазовский, в пределах собственных бюджетных средств и дотаций.

Главным инструментом проведения социальной, финансовой и хозяйственной политики на территории  муниципального образования является муниципальный  бюджет.

В соответствии с действующим законодательством в декабре 2014 года, пройдя необходимые процедуры, был принят бюджет муниципального образования на 2015 год.     

Принятый первоначально бюджет предусматривал планирование доходов в размере 349 047 тыс. рублей и аналогичную сумму расходов. В течение отчетного периода в бюджет девять раз вносились изменения, в  результате которых доходы составили 821 396 тыс. рублей, а расходы – 830 279 тыс. рублей.                                 

Бюджет муниципального образования поселок Тазовский является дотационным и в основном формируется за счет безвозмездных поступлений в виде дотаций и субвенций из бюджетов Ямало-Ненецкого автономного  округа и Тазовского района.  В течение 2015 года  безвозмездные поступления составили  737 483 тыс. рублей или 89,7 % от общей суммы доходов бюджета муниципального образования.

В общей сумме поступлений собственные (налоговые и неналоговые) доходы занимают 10,3 %, в абсолютном выражении сумма составляет 84 543 тыс. руб 

Наибольший удельный вес налоговых поступлений приходится на налог на доходы физических лиц, его доля составляет 88% основных бюджето- образующих налоговых поступлений.

Неналоговые  доходы  бюджета  обеспечиваются  в  основном  доходами от использования  имущества, его доля в неналоговом объеме бюджетных доходов – около 75 %.

На конец отчетного периода в муниципальной собственности числится имущество балансовой стоимостью 3 767 871 тыс. рублей, что значительно выше в сравнении с аналогичными периодами 2013 и 2014 годов.

Для сравнения: на конец отчетного периода 2013 года числилось имущество балансовой стоимостью 1 478 174 тыс. рублей.

В течение года стоимость муниципального имущества увеличилась на 59 606 тыс. рублей за счет средств местного бюджета и на 823 148 тыс. рублей за счет передачи имущества из государственной собственности Ямало-Ненецкого автономного округа и муниципальной собственности Тазовского района, а также принятия  в муниципальную собственность  квартир  стоимостью 154 тыс. рублей по договорам мены.

Списано ввиду непригодности к дальнейшей эксплуатации и передано в собственность муниципального образования Тазовский район и муниципальному бюджетному учреждению «Центр развития физической культуры» муниципальное имущество общей балансовой стоимостью 11 752 тыс. рублей.

В отчетный период зафиксировано уменьшение по сравнению с 2014 годом доходов от использования муниципального имуществ на 8 956  тыс. рублей. Это связано с изменениями, внесенными в  Бюджетный кодекс Российской Федерации, регламентирующими получение доходов от аренды и продажи земельных участков  бюджетами муниципальных районов.

На конец отчетного периода  в муниципальной собственности находилось 773 земельных участка общей площадью 376 тыс. кв. м., кадастровой стоимостью 340 064 тыс. рублей.

Расходы бюджета обеспечивают выполнение 5-ти действующих муниципальных программ. 

В целях повышения эффективности и открытости использования бюджетных средств, в соответствии с действующим  законодательством, управление закупками, оплата  работ и услуг при муниципальном  управлении осуществляется с использованием конкурсных процедур.

За отчетный год Администрацией поселка в соответствии с планом-графиком  осуществлено 664 закупки,  организовано проведение  243 процедур по размещению муниципальных заказов на поставку товаров, работ и услуг. Преимущественным способом размещения заказа стал электронный аукцион, проведенный  в 227-ми  случаях, что составляет  98,7% общего числа торгов,  2 процедуры осуществлены путем запроса котировок, 1 – проведением  конкурса. Пять аукционов в отчетный период не состоялись из-за отсутствия заявок, восемь были отменены. Расчетная  экономия  по результатам торгов  составила  66 611 тыс. рублей или 9,7%.

Одним из важных индикаторов работы местного самоуправления является грамотное управление муниципальным хозяйством.

В целях улучшения коммунальной инфраструктуры выполнен капитальный ремонт КНС ОГПС – 30 в микрорайоне Подшибякина; произведен ремонт сетей тепловодоснабжения, сетей газопровода, монтаж сетей тепловодоснабжения для подключения детского сада на 120 мест, выполнен монтаж системы видеонаблюдения и установлено ограждение территорий трех водоочистных сооружений (Аэропорт, Совхоз и Рыбозавод) многое другое.

Продолжаются работы по благоустройству поселка, которые включают в себя  мероприятия, улучшающие архитектурно-эстетический облик поселка и его оформление,  финансирование данных работ обеспечено бюджетной суммой в 233 183  тыс. рублей.

Целью мероприятий по благоустройству является создание безопасных и благоприятных условий для жизнедеятельности граждан, повышение качества жизни в поселке и привлекательности его для проживания.

В рамках исполнения полномочий органов местного самоуправления поселения по организация освещения улиц в 2015 году освоено 30 029 тыс. рублей, что значительно превысило показатели 2012 – 2014 годов. Были осуществлены работы по ремонту воздушных линий электропередач вдоль улиц поселка и на территории жилых дворов, обустройство наружного освещения, реконструкция некоторых  линий электропередач, в том числе и замена опор. В результате протяженность линий уличного освещения увеличилась на 1 480 метров и в настоящее время составляет 37 600 метров, при этом расходы  на коммунальные услуги (поставка электроэнергии),  выраженные в годовом потреблении электрической энергии свыше 500 тысяч кВт на сумму более 5 млн. рублей., практически не изменились за счет внедрения энергосберегающих ламп,  количество  которых  увеличилось с 2012 года в 3,8 раза.

Немаловажное место в процессе благоустройства занимает озеленение территории поселка. В 2015 году бюджетные ассигнования на эти цели составили 3 049 тыс. рублей.

Также в 2015 году впервые были приобретены и устроены на территории поселка рулонные газоны площадью 1 948  квадратных  метров. На приобретение и устройство газонов затрачено 2,872 млн. руб.

Осуществление полномочий в области содержания мест захоронения на территории муниципального образования потребовало в 2015 году расширения перечня мероприятий и услуг, входящих в содержание кладбищ, и составило 1 283 тыс. рублей, что также значительно выше аналогичных расходов прошлых лет, за исключением 2012 года, когда были реализованы мероприятия по устройству подъездных путей и ограждения двух кладбищ.

Органами местного самоуправления уделяется немалое внимание  созданию и поддержанию праздничной атмосферы для жителей и гостей районного центра в период  отмечаемых  праздничных и памятных событий в соответствии с утвержденной Концепцией праздничного оформления муниципального образования. В условиях ограниченных финансовых ресурсов бюджета в 2015 году было решено отказаться от устройства Ледового городка.

Кстати сказать, в целях поддержки сложившихся традиций и форм организации событийных мероприятий, на территории поселка осуществлялась работа по организации ярмарочно-торгового обслуживания населения, для чего Администрацией поселка были приобретены 10 ярмарочных домиков.

В октябре 2015 года состоялась первая Тазовская Рыбная ярмарка, в которой приняли участие 7 товаропроизводителей и торговых организаций. На продажу был выставлен широкий ассортимент  рыбной продукции, традиционной для нашего края. За время проведения ярмарки  было продано около 700 килограммов рыбопродуктов. Следуя традициям проведения ярмарочных гуляний, были устроены различные соревнования, по итогам которых победители были награждены денежными призами и отмечены Благодарностями Главы муниципального образования поселок Тазовский.

Надеюсь, что, став традиционным мероприятием, ярмарка может  послужить дальнейшему развитию рыбодобывающей и рыбоперерабатывающей промышленности в Тазовском районе, а также стать брендом муниципального образования поселок Тазовский и способствовать развитию событийного туризма в нашем поселке.

Нельзя обойти вниманием такие полномочия органов местного  самоуправления поселения, как организация первичных мер пожарной безопасности, в рамках которых Администрацией поселка финансируется содержание 27-ми пожарных водоемов, кроме этого в отчетный период был осуществлен монтаж уличного освещения для 7-ми пожарных водоемов, приобретены аварийные осветительные установки  и др.

 В 2015 году были построены два водоема объемом 200 куб.м. каждый, один из которых позволяет обеспечить возможность строительства четвертого этажа в возводящихся домах по улице Калинина. Нами введена практика по организации системы радиомониторинга пожарных водоемов. Все обозначенные мероприятия призваны обеспечить безопасность населения поселка, что всегда находится в приоритете деятельности органов местного самоуправления.

Санитарная очистка территории поселка от бытового и строительного мусора – одно из важнейших мероприятий, направленных на обеспечение экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения районного центра и охраны окружающей среды, поэтому ему придается особое значение. В целях приведения территории муниципального образования в надлежащее состояние органами местного самоуправления с мая по сентябрь организовано проведение санитарных дней.

Помимо того, что бюджетное финансирование расходов на осуществление санитарной очистки возросло с 730 тыс. рублей в 2012 году до 3 054 тыс. рублей в 2015 году, необходимо отметить, что значительно возросло и число граждан, участвующих в субботниках (в 16,8 раза по отношению к 2012 году), что увеличило площадь убираемой территории и количество собранного мусора.

Стоит отметить тот факт, что наше гражданское общество все больше осознает свою решающую, принципиальную роль в создании благоприятной среды обитания для себя и комфортного будущего для подрастающего поколения.

В целях полной и своевременной реализации мер, направленных на благоустройство территории и озеленение районного центра,  Администрацией поселка в летний период были трудоустроены 8 школьников в возрасте от 14 до 18 лет для проведения работ временного характера по уборке и озеленению территории поселка Тазовский.

В рамках организации благоустройства районного центра  органы местного самоуправления стараются предусмотреть все аспекты комфортного проживания в поселке. Не остался в стороне и такой приземленный, но не ставший от этого менее актуальным, вопрос установки стационарных туалетов в местах размещения неблагоустроенных жилых домов.

В целях улучшения экологической обстановки на территории районного центра Администрацией поселка с 2014 года ведется активная работа по пресечению несанкционированного размещения бытовых отходов, которая продолжается и в настоящее время. В 2015 году хозяйствующими субъектами заключены 68 договоров на вывоз ТБО и ЖБО.

Кроме того, Администрацией поселка проводится работа по регулированию численности безнадзорных животных. Три года подряд можно наблюдать рост количества отловленных бродячих собак, представляющих угрозу для жителей поселка, но, к сожалению, безнадзорных животных на улицах поселка меньше не становится. Об этом свидетельствует и увеличение обращений жителей поселка по данному вопросу. В этой связи надо отметить, что бездомные собаки чаще всего появляются из-за безответственного отношения некоторых граждан к своим четвероногим питомцам. 

Продолжается работа и по выявлению и эвакуации бесхозяйного, брошенного и разукомплектованного транспорта на территории районного центра. Несмотря на то, что существуют определенные трудности с выявлением  владельцев  таких  транспортных средств, в этом направлении работы в истекший период также прослеживается положительная динамика. За период 2012 – 2015 годов с территории поселка вывезены 81 единица разукомплектованных бесхозяйных и брошенных транспортных средств и кузовов, из них 32 - за отчетный год.

Для осуществления полномочий в вопросах создания условий для жилищного строительства демонтируются строения, признанные аварийными, с целью высвобождения земельных участков для дальнейшей застройки и развития застроенных территорий. Всего за 2015 годов демонтировано 11 аварийных жилых домов, а также снесены ветхие постройки, представляющие угрозу обрушения, ликвидированы несанкционированные свалки объемом свыше 200 тыс. куб. м., а также зачищены после демонтажа земельные участки общей площадью более 3 тыс. кв. м.

В соответствии с Генеральным планом застройки муниципального образования в поселке Тазовский, в границах улиц Северная – Колхозная, проектируется микрорайон индивидуальной жилой застройки, которому по результатам народного голосования присвоено название микрорайон «Юность». В отчетном периоде проводилась работа по обустройству микрорайона для дальнейшей его застройки.

Забота местной власти о маленьких тазовчанах способствует ежегодному появлению в поселке современных ярких и интересных детских игровых и спортивных площадок. Не стал исключением и год минувший - построены две новые детские площадки в районе дома № 43а по улице Пристанская и в микрорайоне Маргулова, а две площадки отремонтированы.

В настоящее время осуществляется содержание 28-ми детских игровых, спортивных и тренажерных площадок, а также в зимнее время для детских забав возводится горка на Центральной площади поселка.

Ярким событием в жизни муниципального образования стало осуществление проекта, задуманного ещё в 2012 году – установка приветственной стелы при въезде в поселок. Установка новой современной и стильной инсталляции способствует формированию позитивного восприятия облика родного поселка и его индивидуализации. Работы профинансированы в сумме 2 507 тыс. рублей.

В рамках исполнения полномочий в сфере благоустройства районного центра осуществляются такие мероприятия, как текущий ремонт дорог и проездов, строительство и ремонт тротуаров, благоустройство придомовых территорий и прочие. Впервые в районном центре произведена отсыпка придомовых территорий щебеночно-песчаной смесью.

В 2015 году начаты работы по устройству системы водоотведения с улично-дорожной сети поселка с устройством железобетонных лотков.

В рамках проведения противопаводковых мероприятий в зимнее время активно вывозится снег из мест возможного подтопления, включая придомовые территории, контролируются сроки и качество уборки и вывоза снега. Надо отметить, что теперь эта процедура упорядочена - с 2015 года функционирует площадка под размещение снега, вывозимого с территории поселка.

Впервые в районном центре появились пешеходные дорожные ограждения общей протяженностью 720 метров. Такое усовершенствование улично-дорожной сети, призванное обеспечить безопасность участников дорожного движения.

Идя навстречу пожеланиям жителей поселка, выполнены работы по устройству остановочного «кармана» возле Тазовской детской школы искусств и организована остановка автобусов регулярных маршрутов для удобства  учащихся и педагогов учреждения.

В районном центре наблюдаются существенные изменения улично-дорожной инфраструктуры, начавшиеся с капитального ремонта в 2013 году дорожного полотна некоторых улиц. В настоящее время большинство отремонтированных дорог соответствуют современным требованиям и стандартам с учетом территориально-климатических особенностей.  Муниципалитетом осуществляется постоянное содержание 29,463 километров дорожного полотна районного центра. Для этих целей в расходной части  бюджета вместе с содержанием пешеходных тротуаров зафиксирована сумма 99 881 тыс. руб.

В прошедшем году удалось осуществить капитальный ремонт участков автомобильных дорог улиц Северная и Калинина, протяженностью 1 300 м.

Автомобильные дороги общего пользования местного значения предназначены для обеспечения потребности в автомобильных перевозках и связанных с ними услуг на территории районного центра, поэтому задачей местной власти является обеспечение надежности эксплуатации этих дорог в границах поселка, что поддерживается текущим ремонтом автомобильных дорог и проездов, устройством подъездных путей и проездов к жилым домам.

В целях исполнения полномочий по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания жителей районного центра, бюджетом муниципального образования предусмотрены расходы по оплате транспортных услуг, предоставляемых населению  в  сумме 30 271 тыс.  рублей,  что  позволило  осуществить  более  15-ти тысяч рейсов по бесплатной перевозке почти трехсот тысяч пассажиров автобусными маршрутами регулярного сообщения, в том числе и по выходным дням.

Важным показателем социальной стабильности в обществе является качество жизни населения, составная часть которого - условия проживания.

На конец 2015 года площадь муниципального жилищного фонда в поселке Тазовский насчитывала 100,6 тыс. кв. м.

В поселке работают две управляющих организации, кроме того, один дом (улица Геофизиков, дом 30) находится в управлении Товарищества собственников жилья (ТСЖ «Луч»), а жители 27-ми многоквартирных жилых домов избрали формой управления общей собственностью своих домов   непосредственное управление, здесь созданы Советы многоквартирного жилого дома.

По состоянию на 31 декабря 2015 года на учёте в Администрации состоит 870 семей, нуждающихся в жилых помещениях, а это около трех тысяч человек. Только в 2015 году списки нуждающихся в улучшении жилищных условий пополнили 65 семей.

Не менее актуальна и проблема аварийного жилищного фонда. В настоящее время в реестре аварийного муниципального жилого фонда значится 82 жилых дома, 76 из которых являются многоквартирными, что составляет 38,8 тысяч кв. м., на которых проживают около трех тысяч человек.

В 2015 году в рамках реализации мероприятий переселения граждан из непригодного (аварийного) жилищного фонда 58 семей тазовчан стали счастливыми обладателями заветных ключей от новых квартир.

Ликвидация аварийного жилищного фонда является одной из важных социальных проблем на территории муниципального образования, усугубляющейся тем, что темпы расселения жилых домов, отнесенных к категории непригодных для проживания, не соответствуют темпам ветшания жилищного фонда. Только в 2015 году межведомственной комиссией, действующей на территории муниципального образования поселок Тазовский, по вопросам признания помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, признаны еще 6 многоквартирных жилых домов.

Для создания безопасных и благоприятных условий для проживания  граждан до момента участия в программе необходимо формирование маневренного жилищного фонда. С этой целью Администрацией поселка приобретены 27 жилых помещений общей площадью 1 232,74 кв.м.

Для обеспечения устойчивого функционирования муниципального жилищного фонда необходимо постоянно следить за его состоянием, а при необходимости производить ремонт – текущий или капитальный.

В рамках адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в 2014 году начались работы по капитальному ремонту  жилого дома № 43 по улице Пушкина, которые завершились в первой половине отчетного года. Кроме того, в 2015 году выполнен капитальный ремонт дома № 26 А по улице Почтовая, а также отремонтировано 8 квартир (общей площадью 525,1 кв. м), произведен ремонт 1-го этажа дома № 8 в микрорайоне  Маргулова, где расположено 9 квартир, предназначенных для проживания в них работников образовательных учреждений. Затраты на ремонт данного здания составили 9 047 тыс. руб.

В целях обеспечения соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных жилищным законодательством, в муниципальном образовании осуществляется муниципальный жилищный контроль.

В рамках организации муниципального жилищного контроля проведено 4 плановые и 77 внеплановых проверок, в ходе которых были выявлены факты проживания в жилых помещениях, принадлежащих муниципальному жилищному фонду без законных на то оснований. По 15-ти выявленным фактам несанкционированного использования муниципальной собственности составлены акты, проведена соответствующая работа, результатом которой явилась передача материалов в судебные инстанции.

Кроме того, в связи с неисполнением управляющими компаниями обязательств по надлежащему содержанию жилищного фонда, определенных Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170, муниципальным жилищным инспектором выданы предписания указанным управляющим организациям.

Предписание муниципальной жилищной инспекции получило и ТСЖ «Луч» в связи с несогласованным проведением перепланировок помещений многоквартирного жилого дома № 30 по улице Геофизиков, являющихся общим имуществом собственников.

В ходе осуществления представления и защиты интересов Администрации поселка в качестве ответчика либо третьего лица на стороне ответчика было рассмотрено 64 исковых заявлений в суде общей юрисдикции, арбитражном суде. В суд общей юрисдикции Администрацией предъявлено 25 исковых заявлений, в арбитражный суд 20 заявлений.

Представлялись интересы Администрации поселка в Службе судебных приставов по Тазовскому району. Для принудительного исполнения Администрацией поселка направлено в Службу судебных приставов по Тазовскому району 4 заявления на принудительное взыскание по исполнительным листам.

В 2015 году  активно проводилась работа в части выявления и пресечения административных правонарушений, предусмотренных Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 декабря 2004 года № 81-ЗАО «Об административных правонарушениях». За отчетный период было составлено 37 протоколов об административных  правонарушениях.

Одним из важных направлений работы Администрации является правотворческая деятельность, так как муниципальные правовые акты направлены на установление общих правил поведения на территории муниципального образования, являясь одним из важных элементов механизма правового регулирования общественных отношений.

За 2015 год Администрацией поселка было принято 276 постановлений и 1 114 распоряжений. Все они несут в себе те или иные управленческие решения по вопросам местного значения и иных полномочий, исполняемых органами местного самоуправления поселка.

Особое место в деятельности органов местного самоуправления занимает совершенствование работы с обращениями граждан. Анализ обращений дает возможность получения органами местного самоуправления обратной связи с населением, оперативной информации об основных процессах общественной жизни поселка. Предложения, критические замечания и пожелания граждан способствуют устранению недостатков в работе структурных подразделений и должностных лиц Администрации поселка.

Замечу, что в отчетный период отмечается снижение количества письменных и устных обращений, поступивших в Администрацию поселка и выслушанных в ходе личного приема Главой поселка и заместителями Главы Администрации.

По-прежнему основными проблемами, поднимаемыми жителями поселка, являются вопросы улучшения жилищных условий, предоставления жилого помещения, проблемы ветхого жилья, переселения из аварийных домов, обследования жилого фонда на предмет пригодности для проживания, эксплуатация и ремонт квартир в домах муниципального жилищного фонда, вопросы благоустройства, соблюдение норм общественного проживания, проблемы большого количества бродячих животных и другие.

Деятельность местной власти охватывает все аспекты жизни населения поселка. К нам жители поселка приходят со своими проблемами и чаяниями. Работа Администрации всегда строилась на взаимном уважении и сотрудничестве с населением. Спасибо всем тазовчанам, кто помогает нам в этом, указывая в своих обращениях на те, или иные проблемы, давая советы, обращая внимание на ошибки, то есть спасибо всем неравнодушным людям, которые принимают активное участие в жизни поселка.

В текущем году мы начали новый проект - встречи представителей органов местного самоуправления муниципального образования поселок Тазовский с жителями поселка Тазовский, в границах отдельных микрорайонов.

Данный проект предполагает открытые площадки для совместного обсуждения местной властью и жителями микрорайонов наболевших вопросов и выяснения локальных проблем, а также определения приоритетных направлений   по развитию внутрипоселковых территорий для улучшения качества жизни в поселке.

Мы надеемся, что такой формат сотрудничества  вызовет интерес у жителей поселка, а открытый конструктивный диалог поможет в выработке механизмов принятия и реализации управленческих решений. Все предложения, замечания и комментарии, полученные в ходе данных встреч, будут рассмотрены и учтены в дальнейшей работе органов местного самоуправления муниципального образования поселок Тазовский.